金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chō引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写ng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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